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實行“人本化”管理 構建和諧“人\車\路”

發布時間:2019-02-14 08:59

  摘要:管理是一個永恒的主題。在高速公路運營管理中,如何保持優質、高效、低本錢是每一個管理部門所面臨的實際課題。本文就在高速公路管理中如何跳出老思路,尋求新途徑,以學習落實科學發展觀為指導,通過“人本化”管理來提升管理質量、提高工作效率、構筑和諧高路,實現和諧“人、車、路”進行了扼要論述。


  中圖分類號:C29文獻標識碼:A


  在社會經濟活動中,在激烈的市場競爭中,人的因素是第一位的,人是最寶貴、最活躍也是最重要的因素。自1988年沈大、滬嘉等高速公路的相繼通車,實現我邦高速公路零的突破起,中邦用15年多的時間,結束了歐美發達邦家半個多世紀的發展歷程。截止到2012年底,全邦高速公路通車里程達9.8萬公里,奮斗這條戰線上的運營管理及業務人員約13萬人。按照交通部擬定的21世紀前20年的發展遠景,到2020年,我邦高速公路將突破10萬公里,運營管理及業務人員相應地要增加25萬人左右。因此,強化人本管理,提升人員素質,促進高速公路健康發展,具有重要的實際意義。


  高速公路管理是一項龐大的系統工程,人員多、戰線長,技術含量高,遠離家庭和城鎮,要管理好,關鍵還是靠人。只有堅持以人為本,充分調動各層次、各方面和每個管理者的積極性,充分發揮每個人的主觀能動性和創造性,才能夠實現既定的目標。本文將以此為切入點,淺談堅持“人本化”管理,構建和諧“人、車、路”的關系。


  關鍵詞:人本化;管理;人、車、路


  一、以科學發展觀為指導,堅持“人本化”管理的內涵


  “人本化”的提出,乃借用哲學術語“人本主義”中的“人本”一詞。在管理范疇中,它具有特定的涵義,即在管理活動中,通過以人為中心的管理活動和以盡可能多的產出實踐,來鍛煉人的意識、腦力和體力,通過競爭性的生產、管理、經營活動,達到完善人的意志和品格,提高人的智力,增強人的體力,使人獲得超越于生存需要的更為全面的自由發展。西方古典管理學派和現代管理學派均以為,以人為本的管理必然要從人、團隊、社會價值觀的形成和優化的角度,營造適合于本項目發展目標的價值觀體系,使其充分發揮內化、整合、感召、凝聚、規范、激勵等作用。


  傳統以人為本的管理理念,其特征是:建立一套發揮職工積極性和創造性的管理體制;營造尊重、關心職工,管理者與被管理者如一家的氣氛;重視職工的培訓和人才的選用,從職工根本利益出發,關心他們的全面發展。


  現代的以人為本的管理理念是內外雙向的,特別是在高速公路中,堅持以人為本的管理理念,其核心體現在三個方面:第一、必備的內涵需求。即充分調動高速公路管理人員的積極性、主動性和創造性,以便提高管理水平,有效地實現組織目標。第二、尋求管理者與相關業務單位,如交警、公安、地方、經營商等之間的協作和統一,發揮整體功能。第三、積極探索司乘者的人性特征和人性需求的特點,滿足高速公路使用者視、聽、行等方面的需求,從高速公路的實用性向人文、文化的轉變。


  二、實施以人為本管理理念的必要性


  以人為本的管理理念在管理活動中具有普遍性,因而它對高速公路管理有著重大的指導意義。遵循以人為本的管理思想是做好高速公路管理各種工作的客觀要求。一是管理機制上,部分高速公路注重夸大以行政手段來管理,采用諸如以規章制度來約束、靠處罰來制裁、靠獎金來刺激等管理方法,固然在一定時期內收到明顯效果,但隨著社會主義市場經濟的進一步深入發展,這種簡單的管理方法帶來的問題和矛盾也越來越多,團體的凝聚力越來越弱,職工的積極性也越來越顯得蒼白無力,各種矛盾、問題屢屢出現。究其原因,是在管理過程中,忽視了對人的研究,缺乏民主氣氛,不能真正體現人生價值,因而缺乏持久性和長久性。二是管理手段上,夸大尊重人,調動人的積極性,使以人為本的管理,充分體現于高速公路管理的全過程之中,這不僅是實現高速公路目標必不可少的手段,更為重要的是它對于高速公路整體形成尊重人,給人以自由發揮積極性、創造性風尚,產生積極的推動作用和深遠的影響。三是管理目標上,也是實行以人為本管理理念的必然。評價高速公路管理的指標,既有直接的評價指標,又有間接的評價指標,這些指標是與高速公路人本管理息息相關的。因此,要結束一項系統的高速公路管理,有必要從以人為本的角度,從高速公路使用者的需要出發,突出便捷、高效、安全;從人性的角度,提高司乘人員的安全感、舒適感;從人文的角度出發,突出環保、文化、景觀,提升高速公路的文化底蘊。


  三、以人為本管理理念在高速公路管理中的應用


  以人為本的管理理念早在20世紀80年代初就被世界各邦重視,其核心是尊重人、激發人的熱情,其著眼點在于滿足人的合理需要,從而進一步調動人的積極性。馬克思主義實踐論夸大,人是實踐的主體,人的精神因素在實踐過程中能動地作用于客觀世界,一切管理活動應注重人在實踐過程中的能動性,把人放在管理的主體地位。


  1、立足于全面發展,著力員工的素質提升


  任何一個組織都是由人組成的集合體,因此高速公路行業管理中堅持以人為本的管理理念,從內涵需求來說,就是把職工的全面發展作為目標,充分激發出全體職工的智慧和力量。


  第一、充分調動人員的積極性


  以人為本管理的最終目的,是通過調動人的積極性,最大限制地發揮人的潛能。人的潛能是巨大的,科學研究外明:一個正常的大腦記憶容量相當于一部大型電腦儲存量的120萬倍,如果人類發揮出其一小半潛能,就可以輕易學會40種語言,記憶整套百科全書,獲12個博士學位。激發人的潛能,實現組織目標的主要手段是:物質和精神激勵。建立健全各類激勵機制,如目標激勵、榮譽激勵、尊重激勵等,實施民主管理、合理授權、績效考核、公開選拔、額外福利等,通過增強基層單位的自主權,合理拉開工資分配層次,充分調動全體職工的競爭意識。著力推行情感管理,將情感管理納入到行為管理中,從主觀和客觀兩方面來調動員工的積極性、創造性。


  第二、營造健康成長的良好環境


  科學研究外明,人如果處在自由、輕松的狀態中,學習工作的效率特別高,其創造性也會得到空前發展。因此在管理中,需要徹底摒棄那種把人視為“活機器”的錯誤觀念,尊重人、信任人、理解人,既提供大量的機會滿足其事業發展需要,又提供充分的物質基礎滿足個人的生活需要。可以通過在基層站所建設標準化黨團活動室,配置網吧、圖書室、臺球室、健身房、室外運動場、籃球場等,滿足職工多種精神生活需求。增設管理崗位,加強對各級管理者的培養和選拔力度。實施“人才工程”,鼓勵年輕人大膽開展工作,堅持公開、公平、公正的原則,實行中層管理人員競爭上崗,把一批政治素質高、業務水平精的優秀人才充實到各個管理崗位上。加大模范典型的培樹力度,充分發揮先進人物的模范帶頭作用,使之成為青年成才的導向,抓點帶面,激勵廣大青年職工立足崗位、銳意進取、拼搏奉獻,逐步營造出一個用事業留人、用感情留人、用環境留人、用政策留人、用機制留人的良好氛圍。


  第三、加強綜合素質的培養


  以人為本管理的核心實質是加強綜合素質的培養,促進人的全面、自由發展。一是加強政治思想素質的培養。當今社會復雜多變,高速路行業職工面臨各種誘惑,需要引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,做一個講道德、知榮辱、樹新風、揚正氣的人。可以通過黨委中心組學習、黨工團組織生活會、員工座談交流等方式加強思想教育,培養職工的政治敏銳性和政治責任感。二是加強業務素質的培養。具備過硬的業務素質是做好本職工作的前提和必要條件。可以通過組織各類業務培訓,如收費管理、職業道德、財務管理、網絡安全、黨務知識、宣傳報道、公文寫作等培訓及崗位練兵活動,培養職工深厚扎實的業務素養和勤學苦練的工作態度。三是其他素質的培養。可以通過豐富的文化生活建設,如創辦內部刊物,開展運動會、演講賽、知識競賽、文藝匯演,組織參觀學習等,鍛煉人的意志,陶冶人的情操,增強人的體能,加強彼此間的溝通能力和團隊精神,達到優化、完善心智模式的目的。


  2、立足于管理目標,著力參與者的協作統一


  高速路行業與其他諸多行業有千絲萬縷的聯系,如高速巡警、道路養護的施工單位、監理單位、服務區經營單位、廣告招租商、機電設備供應商等等,這些單位都屬于高路建設的參與者。以人為本的管理理念,從組織關系來說,就是充分發揮參與者們的積極性、創造性,使之形成一個有機整體,加強彼此間的協作與統一,共同推動構筑和諧高速路的進程。


  第一、著力選好、用好各方面人


  人才的合理配置是行業高效發展的基礎。一是選好一支優秀的參與者隊伍。通過招標方式、市場競爭、優勝劣汰,公開、公平、公正地選擇出一支責任感強,具有改革意識和創新意識的參與者隊伍。他們不僅要懂業務、善管理,而且需在人、財、物方面都具有相當實力,并恪守誠信,具備可持續發展能力。二是建立長期考核機制。選擇好參與者隊伍后,需要用發展、辯證的眼光來看問題,根據實際情況進行長期的監督、考核,并做出必要調整,確保參與者的操作能力和綜合水平能跟上高速路行業的發展步伐。三是注重同參與者的技術交流。高速路是一個技術含量高的行業,在自身經驗積累的同時,需要與其他的專業技術隊伍進行經常性的技術合作與交流,掌握專業的技術知識,并不斷提高自主創新的能力,這樣才能真正打造出信息化、科技化、現代化的高速公路。可以以課題為依托,積極加強與科研機構和高等院校的合作,通過建立專家咨詢制度、項目合作制度等聯動機制進行技術開發和攻關,從而加快前沿技術的轉化和利用。


  第二、實施參與管理的最優化


  人才的優化整合是行業高效發展的關鍵。一是要充分發揮參與者的主動性。著名管理學家馬斯洛說過:“人都需要發揮自己的潛能,外現自己的才能,只有人的潛力充分外現出來,其自身才會感到最大的滿足。”因此,需要激發參與者主動加入高路行業建設的積極性,并讓他們認識到自己的參與和高速路行業的發展息息相關,讓他們在參與中感受到自身價值的實現。二是完善參與者提供建議和意見的渠道。溝通渠道的是否暢通直接決定著參與者的主動性能否落到實處。可以在沿線服務站點設立意見箱,建立電子信息反饋系統,向社會公開網站、電子信箱,采取問卷調查、座談會、懇談會等方式了解社會需求信息,并指定專門部門負責信息收集的核實、匯總,協調和管理工作,達到集思廣益的效果。


  第三、營造集體主義與協作精神。


  人才的協作統一是行業高效發展的動力。一是要信任參與者。信任,是融洽交流和達成統一的前提。只有互相信任,才能使本行業與參與者間建立起和諧的相處關系,形成統一的思想和目標。可以充分運用市場手段,將廣告經營權拍賣招租、服務區出租經營、實施社會化養護施工等,實現經濟效益的最大化和本錢的最小化。二是要尊重參與者。高速路行業與施工、經營等單位,均通過招標簽定了合同,存在某種經濟關系,應該摒棄把自我放在居高臨下的位置,不論參與者的經濟條件、社會地位如何,在平等、自由的基礎上,傾聽他們的意見,維護他們的尊嚴,保護他們的權益,形成互助協作、共同發展的工作局面,加強和諧高速路建設的向心力。三是要加強同參與者的協作。團結協作是共同提高的有效途徑,能整合資源,節約本錢,實現收益的最大化。可以通過與高速巡警的合作,形成程序化的聯合執法體系,提高路政管理的執法力度和工作效率。


  3、立足于公眾服務,著力公路的品位提升


  構筑和諧高速路,其主要目的是為了滿足廣大人民群眾的出行需要,促進經濟社會全面快速發展,呈現的是一種“人、車、路”和諧相處的景觀。因此在管理中堅持以人為本的管理理念,從服務對象來說,是充分考慮人們出行的便捷,探索司乘的人性特征和人性需求的特點,以滿足高速公路使用者不斷增長的視、聽、行需求。


  第一、收費管理中突出以人為本


  收費管理是高速路行業中工作人員與司乘交往最密切、最頻繁的崗位,是以人為本管理理念的最佳踐行場所。一是優質服務。以收費站的標準化建設為契機,建立優質文明服務長效機制,制定具體的服務標準和評分細則,確保做到服務工作制度化,服務用語規范化,服務方式程序化,服務項目系統化,服務標準條理化。切實做到“三聲”、“四心”(“三聲”即:來有迎聲、問有答聲、去有送聲;“四心”即:文明用語要熱心、操作過程要細心、排憂解難要誠心、宣傳解釋要耐心),讓司乘充分感受到最貼心、最用心、最熱情的服務。二是快捷服務。通過推出限時服務(要求收費員發卡操作不超過7秒,收費放行不超過20秒)等形式,確保高速暢通和人們出行便捷。三是便民服務。在收費站所免費提供熱水、行車輿圖、小型維修工具、緊急救護藥品等設施,組織“夏日送清涼”、“冬日送溫暖”等主題服務活動,開通96660服務熱線和咨詢投訴網站,與播送電臺聯合實行整點交通路況播報,構筑全天候的交通訊息交換處理系統,讓司乘感受到優質服務的無處不在。


  第二、養護管理中突出以人為本


  道路是保障司乘、機動車通行的前提,只有建立具有人性化的道路設施,提供人性化的通行條件,才能實現和諧的管理。一是在路面養護中,始終把“保暢通、保安全”作為以人為本的出發點,定期投入資金用于道路養護,注重路面平整度,加強對坑槽和翻漿路段的治理,實行路面病害處治時限制度,為行人提供安全舒適的行車環境。二是增設各種安全設施。通過安裝車道電子顯示屏、道路可變情報板,定期更新路面標線、反光膜,綜合整治事故“斑點”,建立交通訊息預警平臺等系列保平安措施,創造一切有利于車輛安全行駛的客觀環境。三是充分滿足人的視覺要求。進行公路綠化、美化、標準化的建設,把自然景觀、人文景觀、歷史景觀融為一體,這樣不僅能保護沿線生態的平衡,提升高速公路的文化底蘊,而且能有效緩解司機在行駛中的視覺疲勞感,使乘客真正享受“車在路上行、人在畫中游”的愉悅的行車心情。


  第三、路政執法中突出以人為本


  高速公路路政管理,對于維護路產路權,提高窗口形象,促進高速路發展,具有不可替代的作用。目前高速公路上有公安高速巡警和高速公路路政部門兩家單位聯合執法。路政管理中凸現以人為本理念的關鍵在于:緊緊抓住路警合作的必要性和重要性,遵循“資源互享、信息互通、人員互動、優勢互補”的原則,建立路、地、警“三位一體”的護路聯防體系。通過實行“一個窗口辦案、一張外格審批、一個聲響調度、一流形象執法、一套制度管理、一條道路暢通”等便民措施,簡化辦案程序。推出故障車輛有償牽引服務,開展設立困難司機救助基金等文明服務主題活動,讓利于社會、司乘。向社會公開承諾:路政人員出警不超過20分鐘,交通安全設施修復不超過24小時,路損案件隨到隨結等條款,樹立誠信服務形象。


  第四、服務區經營中突出以人為本


  服務區是高速公路的重要組成部分,不僅承擔著加油、修理、餐飲、休息等功能,也是高速路行業直接面向社會、面臨司乘展示人本理念的重要窗口。在遵循市場經濟規律的同時,以司乘為本的服務區管理能實現經濟效益與社會效益的最大統一。一是誠信服務。對服務區一切商品和商業服務,實行明碼標價,接受物價部門和社會監督。建立失信行為懲戒機制,在服務區設立投訴電話和投訴處理辦公室,對損害顧客合法權益的行為,依照制度規定進行處罰。開展服務區競賽等活動,確保顧客的滿意率達95%以上。二是設施齊全。定期投入資金建設、維修、更新服務區的基礎設施,利用市場化用工手段管理服務區的公益和公共設施,提供保潔、治安、照明、供水等公益服務,滿足司乘人員的多種需要。三是生態和諧。服務區從設計、施工到維護都應該按照人性化需求布局,將綠化工程、人文景觀與工作、生活有機結合,既體現出別具特色的地域風情和文化氛圍,又給過往司乘人員提供一個“暢、安、舒、美”的休憩、購物環境。


  在和諧高速路的運營中,應用以人為本的管理理念,是開啟高速路管理成功的一把“金鑰匙”。能否掌握以人為本管理理念并加以運用,已成為高速路現代化管理的一個明顯標志。要使我邦的高速公路管理以一個全新的風貌進入新的歷史起點,更需以全面落實科學發展觀為指導,實現人的全面發展為目標,以構建“人、車、路”的和諧為宗旨,提高廣大職工的綜合素質,整合參與者的集體智慧,并立足于公眾服務,著力公路的品位提升,從而形成一股巨大的整體推動合力,全面實現交通行業的更好更快發展,為實現和諧社會貢獻高速路的力量。本文來自《人車路》雜志

千里馬論文網:http://www.zhouyixx.com/gl/xz/225210.html

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